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千里援疆 “硬”“軟”并舉 四師政務服務采用“鎮江模式”
時間:2019-11-12 | 來源:中國江蘇網 | 作者:平之 艾培

四師可克達拉市政務服務中心

  中國江蘇網11月5日鎮江訊(平之 艾培)“大廳真漂亮,服務很熱情,辦事效率高。”10月30日,可克達拉市市民阿依沙拉來到可克達拉政務服務中心辦事,留下的深刻印象。可克達拉市政務服務管理辦公室主任劉德江說,中心2019年5月24日正式運行,采用“鎮江模式”。

阿依沙拉來到可克達拉政務服務中心辦事

  據了解,鎮江市政務服務中心“放管服”改革工作一直走在全國前列,2004年,鎮江市政務服務管理辦公室在全國率先啟動 “兩集中、兩到位”改革,即:部門審批事項向一個處室集中、審批處室向政務服務中心集中,保障進駐政務服務中心的審批事項到位、審批權限到位。2006年,“兩集中、兩到位”改革在蘇浙皖滬第九次行政審批中心聯席會議上被業界譽為“鎮江模式”,改革經驗在國內20多個省區市各級中心得到推廣復制,掀起了一次全國性行政審批改革高潮,由此催生的“三集中、三到位”成為全國政務服務中心基礎性制度, 2018年,鎮江市政務服務管理辦公室在“三集中、三到位”基礎上首創提出 “四集中、四到位”,即增加進駐窗口工作人員黨組織關系向政務服務中心集中,將支部建在窗口,黨員管理到位”舉措,再次為“鎮江模式”注入新的時代內涵。此次“硬件”、“軟件”并舉援疆,就是讓鎮江現有的成功經驗在四師復制推廣。

  鎮江市政務服務管理辦公室調研員、鎮江援疆前指黨委副書記、師市住建局副局長張敏告訴記者,四師政務服務中心項目建筑面積6945平方米,總投資約4450萬元,資金主要由鎮江市援疆資金和四師市自籌資金組成。張敏說:“四師可克達拉市“互聯網+政務服務”平臺建設一期投資500萬元,全部為鎮江援疆資金。四師可克達拉市互聯網政務服務門戶,覆蓋師市、團兩級,提供PC、移動APP、微信等多種線上服務渠道。為持續有效推進政府治理創新提供有力支撐和保障,鎮江從硬件建設、軟件開發、人員培訓及后期發展都給予了大力支持。”

  四師政務服務中心運行全面復制“鎮江模式”。劉德江說,除了“硬件”方面的援助,鎮江還選派了政務服務中心業務骨干前往幫助四師可克達拉市開展“互聯網+政務服務”平臺的搭建工作。2018年,鎮江政務服務管理辦公室幫助四師可克達拉市開展了四師和可克達拉市兩個層面的行政審批事項梳理,按照國務院“放管服”改革的總體要求,搭建“互聯網+政務服務”一體化服務平臺,推進政務服務“一網、一門、一次”改革。現在,兵團黨委2018年下放的1954項行政職能和行政執法權已全部承接到位,進駐事項都有辦事所需材料清單和流程,企業和群眾能夠在中心完全辦結。

  劉德江介紹,投入使用的可克達拉政務服務大廳配備了全套硬件設備,建立獨立機房,實現了政務服務信息資源庫的共享共用,遠程異地評審,群眾“點餐”和政府“端菜”相結合,實現了企業和群眾到政府辦事像“網購”一樣方便的夢想。政務服務管理辦公室將一項項困擾辦事群眾的“問題清單”,逐一變成了“服務清單”。市場監管局窗口辦照時間已由自治區規定的5個工作日變為“現場”辦結;備受市民關注的不動產登記辦證時限已由10個工作日壓縮至5個工作日;住建局商品房預售合同備案也由10個工作日壓縮至1個工作日;施工許可由法定25個工作日壓縮到5個工作日;建設工程開通了網上預審功能,團場和企業憑預審合格的短信提示,即可在窗口實現一次辦結。截止10月31日,政務服務中心設置窗口81個,窗口工作人員84個,已累計辦件51873件,已累計開展延時服務100余次、預約服務30余次、上門服務10余次,收到服務對象贈送的錦旗1面,達到了100%的滿意度。

  “我們還將按照放管服的要求向團場進行授權,行政審批事項將繼續向團場延伸,在團場配備自助終端機,開發自助服務一體機上的應用程序,提供自助服務功能,可以實現二代身份證等介質識別、申報資料掃描、二維碼掃描、申報表格打印、辦事指南、辦件進展、辦事預約、自助申報等功能。”四師可克達拉市政務服務中心副主任高彥鵬說。

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